澳大利亚木制品检疫要求及对策(2)

2.3 热处理要求

澳大利亚《2015生物安全法》于2016年6月16日生效，是实施卫生与植物卫生措施协定（SPS协定）的重要内容，其进口条件生物安全性系统（BICON）集合澳大利亚进口货物管理规定和执行程序[11]。一直以来，澳大利亚执行世界最严格热处理标准，现行窑干处理标准已调低最高限，并允许对不同木制品采用热蒸汽处理和参照ISPM 15制定的热处理标准，以符合国际检疫要求[12]。

2.3.1 一般要求

窑干处理的木材中心温度是指室内干球温度，不得低于74℃，干湿球温度差小于2℃，处理持续时间在室内温湿度保持稳定情况下，跟木材厚度有关；而热处理的木材中心温度是指最大厚度木材中心的温度，可以直接测量或者公式推导，达到至少56℃30 min。虽然窑干处理和热处理技术要求不尽相同，但都要求达到有效的处理效果。

2.3.2 特别要求

因为窑干处理在木材达到中心温度要求的处理持续时间跟木材厚度有关，所以对木材厚度不在证书中注明或者未知都得验证检查，确证处理效果。而厚度超过200 mm的木制品属于高风险木制品，需要强制性处理，在中心温度达到74℃条件下，处理持续时间必须超过18 h，或者采用在85℃下处理8 h的热处理[13]。

2.3.3 时效性

BICON内容时有更新，热处理的适用范围也时有变化，ISPM 15标准现在不只使用于非商品的木质包装材料（Wood Packaging Material，WPM），对部分木制品的商品也处理有效；澳大利亚在岸处理方法和境外处理方法略有差别，并在不断调整；对来自不同国家或地区的木制品要求也不尽相同，对加拿大、新西兰的木制品以及智利的一些木制品允许在出口前90 d内处理，而其他都要求在出口前21 d内处理。

2.3.4 证书要求

澳大利亚接受认可处理企业签发的处理证书，或者官方签发的植物检疫证书，对不同处理方式指定不同证书模版，一般要求注明处理技术指标，包括药剂名称、浓度、处理时间和温度等，窑干处理还要注明木材厚度，以及处理企业信息，而热处理只要注明 “木材中心测量最低温度56℃，处理30 min”即可，某些低风险木制品可凭供应商声明（Supplier's Declaration of Conformity，SDoC）直接进口而不要求处理和证书，详见BICON。

2.3.5 处理企业管理

澳大利亚已建立木制品处理可追溯制度，把违规企业和处理失效企业列入黑名单，并依据商品BICON要求和输出国对处理企业的有关规定进行监管。澳大利亚对输入的木质包装，要求去除树皮，并加施IPPC标识，若有树皮，必须符合ISPM 15规定，即宽小于3 cm，面积小于50 cm2，否则违规。

3 对策和建议

3.1 加强法规宣传，及时帮助企业掌握有关检验检疫规定

受语言和网络限制，出口生产企业对掌握国外技术法规难免存在一定困难，稍有不慎将会造成一些不必要的损失或失去便利，如：因不及时跟踪输入国法规变更，造成木制品处理超过期限、处理方法不当或者不知悉产品可凭许可证或是制造商声明获得入境便利。有鉴于此，要充分发挥检验检疫和行业协会职能，加强国内外政策法规宣传，及时为企业提供信息服务、法规咨询和技术支持，让有关企业在出口前掌握有关规定，做好充分应对准备。

3.2 加强标准规范化建设，建立电子证书签证验证渠道

我国木制品出口制度规范化建设相对滞后，标准体系不完善，无纸化建设正在稳步推进，在一定程度上影响和制约了我国木制品行业的发展[14]。对外出证至今还使用容易伪造的纸质证书，IPPC标识又没有加密防伪性能，溯源标识技术也没有推广应用，不法行为时有发生，这不仅扰乱了正常的货物出口秩序，危及社会公正，而且因其可能携带疫情，导致输入国利益受损，更损害了合法企业和国家检验检疫形象，造成恶劣的国际影响[15]。所以有必要加强制度建设，加快建立电子证书签证验证渠道，规范证书内容和格式，强化出境口岸核查和国外沟通合作，及时采取处理措施和对策。

3.3 加强科技创新，探索热处理新技术新方法

木制品处理企业要严格按照国际植物保护公约和货物输入国检验检疫规定落实相应检疫处理，采用热处理时必须达到有关技术指标要求，保证处理效果，可探索除害处理新技术新方法，让热处理更高效更节能。同时可与有关机构开展科研合作，研究突破技术性贸易措施的新手段和新技术，加强生物安全低风险新产品设计开发，使用新型安全材料，提高产品和处理科技水平，扩大自主品牌出口，应用溯源标识新技术和加密防伪新技术保护自身产品，在创新中提升企业的核心竞争力。

文章来源：《材料热处理学报》 网址: http://www.clrclxbzz.cn/qikandaodu/2021/0610/668.html